國會新提案 美國或制裁支援俄羅斯的中國企業

即將卸任的美國聯邦眾院「美中戰略競爭特別委員會」蓋拉格(Mike Gallagher)週三(4月17日)率領跨黨派議員提出一項針對中國的法案,被稱作《無上限法案》 ( No Limits Act )。該法將對任何向俄羅斯提供物質支持的中國軍事公司實施制裁。

《南華早報》報導指出,美國立法者瞄準幫助俄羅斯的中國軍事公司醖釀實施「全面封鎖制裁」法案。這項立法出台之際,華盛頓對從中國運往俄羅斯的大量物資越來越感到擔憂,國務院稱這些物資有助於支撐莫斯科的經濟,並被用來生產烏克蘭戰場上出現的武器。

《無上限法案》 將給美國政府認定的中國軍工企業 180 天時間退出俄羅斯市場,如被認定有所謂「向俄羅斯提供物資支援」的行為,將面臨「全面封鎖制裁」。

另外,這項法案的內容中,將指示美國國防部確定最有可能透過中國轉移的出口管制技術,並對其實施新的、更強有力的全國性管控。法案也將授予美國商務部拒絕發放任何出口許可證的權力。

同時,這項法案也將賦予美國總統權力,允許其自行決定制裁「任何參與軍事現代化的中國公司」。

值得關注的是,近年來,美國國會提出的涉華法案數量猛增。根據華盛頓智庫卡內基國際和平基金會的數據,2013 年至 2021 年間,這些法案增加了六倍,但成為法律的相對較少。

對於當前異常激烈的第 118 屆國會會議來說尤其如此。 2023 年,只有 20 項法律獲得參眾兩院通過並由美國總統拜登(Joe Biden)簽署,這是幾十年來最少的。儘管如此,對中國的不信任是兩黨達成一致的少數共識之一。

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