中國政府週二（10月24日）宣布批准增發1兆元人民幣（以下同）的國債，這是該國10多年來首次在「兩會」以外的時間修改預算。伴隨此項國債增發決策，今年的全國財政赤字預期將從3.88兆元提高至4.88兆元，而赤字率則從3%升至約3.8%。
根據規劃，此次增發的國債旨在優化地方財政收支，將作為特別國債管理。主要以轉移支付形式分配給各地方政府，聚焦災後恢復重建以及防災減災措施；今年擬安排使用5000億元，結轉明年使用5000億元。
據中國財政部表示，資金將重點用於八大方面：災後恢復重建、重點防洪治理工程、自然災害應急能力提升工程、其他重點防洪工程、灌區建設改造和重點水土流失治理工程、城市排水防澇能力提升行動、重點自然災害綜合防治體系建設工程、東北地區和京津冀受災地區等高標準農田建設。
雖然官方的名義是為了支持水災重建，但外界多半認為，這是一種新的財政刺激措施，以支持中國的經濟復甦。中國財政科學研究院石英華則分析認為，此次的國債增發策略將有效緩解地方的財政壓力，且有利於調整和優化當前的財政和債務結構。
中國上一次在「兩會」之外調整預算是在2008年。當時中國政府透過地方政府融資、銀行貸款、居民捐款等管道，籌集人民幣1兆元資金，用於汶川大地震災區的重建。之後，中國官方也在當年宣布了一項總額達人民幣4兆元的經濟刺激計劃，以提振內需、並協助避免全球經濟衰退。
在中國政府增發國債、修改預算的同時，中國國家主席習近平據信在24日親自視察了中國人民銀行（中國央行），是他上任超過10年來首次。根據公開紀錄，習近平先前從未到訪過中國央行。過去此類視察，通常由中國總理或一位副總理帶隊負責。
