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台灣明年國防預算歷史新高 未來維修費恐不足

中華民國行政院週四(8月24日)通過明年度中央政府總預算,其中國防預算編列新台幣4406億元(以下同),比去年增加314億元,約增7.7%。而如果再納入特別預算934億元,以及非營業特種基金719億元,整體規模高達6068億元,創下新高,支出占GDP接近3%。

綜合媒體報導,軍事特別預算943億元當中,有490億用於海空戰力提升,453億用於新式戰機支出。據統計,蔡英文政府八年任內國防預算共成長38%,若以台灣去年名目GDP總額逾26.6兆元計算,明年度國防經費支出規模已接近GDP的3%。國防部副部長柏鴻輝強調,明年是軍售款付款的高峰期。

針對明年國防預算創新高,國家政策研究基金會副研究員揭仲指出,明年國防支出雖創新高,但結構失衡與灌水的情形,恐怕也是近年來最嚴重的。

《聯合新聞網》報導,揭仲指出,中華民國國防部日前透露為了因應共軍機艦對台方的襲擾,台灣國軍明年的燃料費與零組件的採購預算比今年增加的情況下,顯示明年國軍訓練經費不但不該減少,反而應該會增加;如今,訓練經費卻可能不增反減,對國軍部隊的戰力勢將造成不利影響。

揭仲接著表示,明年國防支出的結構失衡嚴重,日後「作業維持」的預算金額恐怕難以成長。另外,特別預算只能用來買武器,但武器購入後所衍生的維修保養支出,只能編列在年度預算的「作業維持」費。

揭仲說,未來五年國軍將接收超過15種新武器裝備,將可能出現國軍帳面上雖有很多武器,卻因為維護經費不足導致妥善率偏低,有狀況時能馬上出動的數量其實不多,形同變相浪費。

另外,明年度「非營業特種基金」的支出高達719億元,是2017年以來的新高。揭仲認為「灌水情形可能也同步創下新高」,他解釋,這些基金預算的支出中,有相當比例來自年度預算的撥款挹注,行政院將這些基金的支出納入,等於是同一筆錢計算兩次。

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