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為選舉放水?拜登放緩汽車轉型碳排標準

美國總統拜登(Joe Biden)

美國拜登政府週三(3月20日)公布了號稱史上最嚴格的「汽車尾氣排放標準」最終版本。然而,礙於總統大選將至,拜登為了鞏固工人權益,不得不讓這個版本相較於之前的提案有所放寬。

根據美國環保署(EPA)最近公布的公告,新規定將使汽車更加潔淨,同時也允許企業自主控制以最有效的方式達到排放標準。此項新規定適用於2027年至2032年的車型,並經過《聯邦公報》的發布後,將於60天後正式生效。

如要達到2032年的排放要求,汽車製造商可能要將純電動車的銷量提高到總銷量的56%,插電式混合動力車型佔總銷量的13%,以及將傳統燃燒發動機車型佔總銷量的29%。

然而這項目標與原先EPA在2022年4月的提案相比有所放緩,原先的提案預計2022年純電動車的銷量將達到汽車市佔率的60%,並預計到2032年升至67%。

新規定確實刺激了對於減少汙染的努力。到2032年,汽車尾氣排放的二氧化碳上限將被設定為每英里85克,比2027年的每英里170克要低許多。因此,大部分減排成果需要到 2030 年之後實現。到 2026 年,這些要求可能會使車輛的平均排放量較現有標準減少近一半。

不過,EPA 修訂後的標準,凸顯了拜登(Joe Biden)在競選連任時面臨的政治壓力。對於拜登和競選對手川普(Donald Trump)來說,穩定主要工業州如密西根州、威斯康辛州、賓夕法尼亞州等地的選民支持是很重要的。過於劇烈的轉型政策可能導致勞工階級的反彈。

最終版本的妥協讓步,顯示汽車製造商、汽車經銷商及汽車工人聯合會遊說活動的影響。1 月底,美國各地 4700 多家汽車經銷商致信拜登,敦促他停止實施更嚴格的汽車尾氣排放標準。

此外,美國政府放緩電動車轉型步伐的另一個原因,是電動車市場需求降溫。儘管去年美國的電動車銷量達到創紀錄的 120 萬輛,市佔率上升至 7.6%,但成長腳步正在放緩。

憂思科學家聯盟(UCS)資深汽車分析師 David Cooke 認為,新規將大大減少汽車汙染,但這些標準比 EPA 一年前提出的版本要弱不少,這代表美國不太可能兌現 2015 年《巴黎氣候協定》的承諾。

一些環保組織對白宮有意放寬排放標準感到失望。車廠則對新規讓步表示歡迎,包括 2027 年至2030 年更寬鬆標准,以及更大程度接受插電式混動車型,以此作為減少汙染的方式。

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