美國參議院一個由兩黨議員組成的小組已提議國會立法,支持具有重要戰略地位的太平洋島國成立「國家安全委員會」。這些島國是美軍存放關鍵軍事設施的所在地,但該區域正面臨中國滲透和脅迫的風險。
由愛荷華州共和黨參議員厄恩斯特(Joni Ernst)以及夏威夷州民主黨參議員廣野慶子(Mazie Hirono)、維珍尼亞州民主黨參議員蒂姆‧凱恩(Tim Kaine)以及馬里蘭州民主黨參議員克里斯‧范霍倫(Chris Van Hollen)共同提出的這些立法條款,旨在強化美國安全機構與帛琉、馬紹爾群島和密克羅尼西亞(Micronesia)之間的協調。
上述這些人口稀少的國家,其領土覆蓋太平洋廣大區域,與美國之間簽有「自由加盟協約」(Compact of Free Association,COFA)。根據「自由加盟協約」,美國負有防禦責任,並經由提供經濟援助,獲得進入戰略海域的專屬通道。
厄恩斯特在聲明中指出:「目前美國與自由加盟協約國之間的協調有限,無法對抗中國的惡意影響、難以遏制中國購買島上美國設施周圍的土地,或是防止中國滲透與監視美國在這些島國的活動。」
恩斯特補充表示:「這些島嶼的戰略位置對我們的國家安全至關重要,但我們之間缺乏直接的安全管道,這會有風險。」恩斯特的幕僚表示,帛琉已成立國家安全委員會,其他「自由加盟協約」國正積極考慮依此進行。
這些國家安全委員會將由「自由加盟協約」各國組成,並利用美國國防部認可的通信設備來共享情報,以防止中國竊密。除了打擊中國間諜活動外,國家委員會還將在海上安全和打擊非法捕魚等領域進行更完善的協調。
《路透社》報導,相關條文包含在廣泛的國防授權法案(NDAA)當中。該法案上個月在參議院獲得通過,但距離成為法律仍有數步之遙,外界預期總統拜登(Joe Biden)將於年底前簽署成法。
根據了解,美國今年5月同意與密克羅尼西亞和帛琉續簽「自由加盟協約」,並且仍在與馬紹爾群島協商續約協議;值此之際,中國正全力進軍太平洋地區,而美國長期以來則一直將此區域視為自家後院。