歐盟成員國預計在週四(10月3日)表決對中國進口電動車加徵反補貼關稅(Countervailing Duties)提案。根據《路透社》消息人士透露,目前,法國、義大利、波蘭、希臘將在表決中支持這項提案。
歐盟執行委員會去年底啟動了對中國電動汽車的反補貼調查,並在今年7月施行了臨時關稅。在10月4日的表決中,除非有15個成員國反對,且其代表的人口達到歐盟總人口的65%,否則這項臨時關稅將於月底轉為正式、為期五年的長期關稅。
上述四國的人口已達到歐盟總人口的39%,即使其餘23個成員國全數投票反對加徵關稅,其代表的人口比例也僅達61%,仍低於阻止關稅實施所需的65%門檻。這意味著歐盟最終實施關稅的可能性很高。
歐盟委員會(European Commission)主席范德賴恩(Ursula von der Leyen)是此項關稅提案的主要推動者。她主張中國對電動車產業的大量補貼已導致市場競爭失衡,導致中國電動車比歐洲製造的車型便宜約20%。歐盟執委會因此計劃自今年11月起對進口自中國的電動車徵收反補貼稅,關稅在某些情況下甚至將超過45%。此舉旨在保護歐洲本地車廠,並重塑市場競爭的公平性。
根據歐盟委員會的數據,中國電動汽車在歐盟市場的占有率已從2020年的3.5%增長到今年第二季度的27.2%,其中中國品牌的比例從1.9%增長到14.1%,這對歐洲本土汽車產業形成了重大壓力。
法國總統馬克龍(Emmanuel Macron)在10月2日的聲明中強硬表示,中國政府為本國企業提供的補貼規模是「難以忍受」的,並強調「我們必須保護歐洲各工業領域的公平競爭環境」。
隨著正式關稅即將到來,中國電動汽車將不得不面對利潤空間縮小或被迫提高售價的挑戰。目前,歐洲市場對電動汽車的需求疲弱,而中國本土市場的需求也在降溫。部分中國廠商已考慮在歐洲設廠,以應對歐盟提高關稅的可能性。路透社報導,歐中雙方正在談判的方案之一涉及中國廠商承諾在歐盟境內投資設廠,並在過渡期內設立進口配額。
然而,歐洲內部對這一提案仍存在分歧。
根據《路透社》報導,德國聯邦政府已決定在這場關稅爭端中投下「反對票」,而這決定是出自於該國總理蕭茲(Olaf Scholz)。蕭茲先前表態支持與中國繼續談判;德國財政部長林德納(Christian Lindner)也認為「與中國的貿易戰對德國和歐洲的關鍵產業弊大於利」。
曾支持加徵關稅的西班牙,在上個月首相桑切斯(Pedro Sánchez)訪華後態度發生轉變,並得到德國政府的聲援。雖然目前尚不清楚西班牙將如何投票,但其立場的變化顯示歐盟內部對關稅問題的共識並不牢固。
歐盟委員會也透露,即便最終進口關稅的表決結束後,仍將繼續與中國進行談判,並願意重新考慮中國提出的價格承諾方案,也就是由中國廠商承諾最低進口售價及最高進口數量。此方案曾在不久前被歐盟拒絕,但現在看來,隨著雙方立場的變化,該方案的可能性重新浮現。
根據知情人士透露,另一個考慮中的方案是歐盟根據電動汽車的續航里程、電池性能、車身大小及驅動模式等標準,為中國廠商制定最低進口價格,以減少對歐洲市場的衝擊。