8800億國防授權法生效 禁止聯邦機構使用中國製無人機

美國總統拜登(Joe Biden)日前簽署了2024年《國防授權法案》,不僅增加了軍事預算,還包含了多項針對印太地區安全和盟友合作的條款,並特別禁止聯邦機構使用中國製造無人機。

2024年《國防授權法》(National Defense Authorization Act, NDAA)為美國國防部設定了新財年政策和開支優先事項,預算達8860億美元。法案中包含多項強化美國在印太地區安全態勢和加深與盟友合作的條文。

法案授權為美國軍人加薪5.2%,將烏克蘭安全援助計畫延長至2027年,並為美國、英國和澳洲之間的安全合作提供資金。法案同時計劃增強美國在印太地區的軍事態勢和能力,以應對中國在該地區的擴張。

法案將繼續以美國在印太地區的軍事態勢以及與盟友合作視為五角大廈國防目標的優先事項。法案不僅將持續推動「太平洋威懾倡議」(Pacific Deterrence Initiative),也提高了該計畫的預算至147億美元,比2023年增加了40%。

根據法案內容,2024年版本的「太平洋威懾倡議」將聚焦在夏威夷和關島的軍事防衛能力。法案還包括了一項條款,即建立「印太演練倡議」(Indo-Pacific Campaigning Initiative),目標在於提高美國印太司令部進行演習的頻率和規模等。

法案將禁止聯邦機構和聯邦資金用於購買或使用被視為對美國國家安全構成威脅的國家所製造的無人機。

儘管該條款內容沒有明確點明任何國家或公司的名字,但法案中的限制包括全球最大無人機製造商、佔全球無人機市場份額超過70%的中國無人機製造商大疆創新,以及另一家中國無人機公司道通智能。根據市場統計網站「Statista」統計,2022年大疆佔約八成的美國無人機市場,道通智慧則佔約5%。

新一年度的《國防授權法》在涉及台灣的主要內容包括持續支持台灣發展必要的防衛能力、協助台灣加強韌性、為台灣軍隊建立全面培訓、諮詢及體制項目,以及加強美台網路安全合作。

法案要求在立法生效180天內必須進行加速向外國安全夥伴提供魚叉飛彈的可行性研究,之後必須每年向國會就台灣安全援助現況進行兩次簡報。

同時,法案擴大了符合緊急和多年採購資格的彈藥庫名單,除了烏克蘭外,現在將以色列和台灣納入其中。這個去年成立的名單計畫主要目的為加快向烏克蘭運送和補充彈藥。該條款還免除了上述三個名單對象必須提供彈藥的成本和定價數據以及其它合約的要求。

在加強澳洲、英國和美國三方安全夥伴關係「AUKUS」方面,法案包括了促進美國造船業的條款,並對AUKUS授權其中重要項目,包括授權最多13艘維吉尼亞州級核動力潛艇的多年採購權。

法案也要求國防部在立法生效90天內指定一位資深國防部官員負責AUKUS夥伴關係事務。在法案生效一年後,美國將向澳洲出售至多兩艘附近尼亞州級潛艦。法案同時要求總統加快英國和澳洲有關國防物品、服務和技術的轉移。

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