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明天!拜登、麥卡錫將面商債限問題

美國債務違約期限逼近,美國總統拜登(Joe Biden)和聯邦眾議院議長麥卡錫(Kevin McCarthy)5月21日(週日)宣布,將於週一(22日)就提高美國舉債上限進行面談。與此同時,美國財政部長耶倫(Janet Yellen則表示,6月1日仍然是提高債限的「硬期限」(hard deadline)。

綜合媒體報導,麥卡錫與白宮分別透過推特和書面資料表示,拜登結束七大工業國集團(G7)廣島高峰會返回華府期間兩人曾通過電話,並同意22日進行面對面商討。麥卡錫僅在推文中指出,這通電話富有成效,但並未透露具體通話內容。

美國財政部長耶倫同一天則表示,6月1日仍然是提高債限的「硬期限」,並且警告除非與共和黨在國會的僵局化解,否則政府將無法支付帳單。財政部指出,政府資金可能用完,如果共和黨掌控的國會眾議院沒有批准提高債限,其31兆美元的債務最早將於6月1日開始違約。

拜登:難接受共和黨要求

《法新社》報導,拜登在結束G7廣島峰會返回華府前告訴記者,共和黨人把刪減開支當作調高美國政府借款權限的條件,拜登指稱,這項要求「令人難以接受」,並指共和黨人是時候跳脫極端立場了。

儘管拜登表示,他與共和黨領袖的聯邦眾議院議長麥卡錫將在週一(22日)面對面談判,拜登還稱雙方可以以達成協議。但拜登還指出,自己正在研究一項戲劇性的作法,即不排除援引美國憲法第 14 修正案來迴避國會,並自行提高舉債上限。而這並非拜登首次作出上述表態,拜登本月10日就曾表示,他正在考慮動用美國憲法第14條修正案,提高短期債務上限。

美國憲法第14修正案

美國憲法第 14 修正案第四明文規定「美國公債的有效性不容質疑」,即使國會在特定期限前未能提高舉債上限,聯邦政府仍須發行新債,以付款給債券持有人、發放社會安全金以及發薪水給公務員。然而,此作法目前並沒有法院判例可循。

上一次華府面臨類似債限危機是在2011年與2013年,包括前美國總統柯林頓(William Clinton)在內的重量級民主黨人士,呼籲時任美國總統奧巴馬(Barack Obama)援引憲法第14修正案,但當時白宮幕僚認為總統並無法律權限這樣做。

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