中國國家發展改革委員會與商務部9月8日公布《外商投資准入特別管理措施（負面清單）2024 年版》，全面取消製造業領域外資准入限制，並允許外資獨資設立醫院等，被視為中國擴大開放的信號。
中國在新版外商投資負面清單中將限制措施從 31 條減至 29 條，刪除了「出版物印刷須由中方控股」及「禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮製技術的應用及中成藥保密處方產品的生產」2 個條目，且製造業領域外資准入限制措施「清零」。這也意味著，措施生效後外資進入中國製造業投資，將沒有與內資不同的任何限制。
中國商務部外資司副司長孟華婷表示，全面取消製造業領域外資准入限制措施，顯示中國擴大高水準對外開放的堅定決心，也是深化外商投資管理體制改革的重要舉措，有利於引導外資投向先進製造與高新技術，加速發展新質生產力。國家發改委也稱，製造業是中國開放最早的領域，全面取消製造業領域外資准入限制措施彰顯中國擴大國際合作的意願。
值得注意的是，在製造業領域的外資准入限制放寬後，中國商務部等3個部門也宣布將在醫療領域開展擴大開放試點工作。
據了解，在在生物技術領域部分，中國（北京）自由貿易試驗區、中國（上海）自由貿易試驗區、中國（廣東）自由貿易試驗區和海南自由貿易港都將允許外商投資企業從事人體幹細胞、基因診斷與治療技術開發和技術應用，以用於產品註冊上市和生產。所有經過註冊上市和批准生產的產品，可在全國範圍內使用。
此外，在獨資醫院領域，中方打算允許在北京、天津、上海、南京、蘇州、福州、廣州、深圳和海南全島設立「外商獨資醫院」，不過中醫類除外，也不含併購公立醫院。
孟華婷並表示，中方未來還將進一步推動服務業擴大開放，增加加值電信、醫療健康、數位經濟、文旅、交通、商業航太及特色消費、時尚消費等新興領域的開放創新，同時承諾續優化外商投資環境，全面落實外商投資法及其實施條例。
在中國近年政治與經濟前景不穩、外資逐漸撤出之際，中國此舉似乎意在展現擴大開放的決心，希望能留住外資、吸引外資，接下來市場將觀望有關措施的具體實施情況，外資是否買單還有待觀察。
