日本外相林芳正於當地時間週二（4月11日）在內閣會議匯報2023年版《外交藍皮書》，其中談及中國及俄羅斯問題。報告形容中國的外交政策和軍事發展是「最大戰略挑戰」，措詞較去年使用的「強烈安全關切」更為嚴厲，不過藍皮書依然視中國為重要的雙邊關係之一。
針對俄烏衝突，藍皮書將去年定位為「歷史的轉捩點」，並強烈譴責俄羅斯侵略烏克蘭為動搖國際秩序根本的暴行，「對於世界任何一個國家與地區來說，都無法坐視不管」。日本更是首次對中國和俄羅斯軍事關係感到憂慮，表明將密切關注中俄在日本領土附近頻繁的聯合軍事演習。
藍皮書中也首次提出，日本與亞洲、非洲和拉丁美洲等「全球南方」發展中國家深化合作，從而克服多邊主義下的價值觀和利益差異。藍皮書形容南韓是日本的「重要鄰國」，不同於去年「處於極其困難狀態」的表述。不過，藍皮書重申日本主張擁有獨島（日本稱竹島）的領土主權，對此，南韓當面已經召見日本駐韓大使館總括公使熊谷直樹，提出正式抗議。
