在美國聯邦眾院即將換屆之際，民主黨趕在本屆國會尾聲提案表決「平等獲得合法就業綠卡法案」（EAGLE)，內容包括取消各個國家職業移民人數上限。由於獲得美國企業雇用的中國及印度移民人數最多，因此這兩國被認為受益最多。
根據《世界日報》報導，該法案適用於已在美國境內、持有臨時簽證的移民，包括透過雇主申請綠卡的移民，依親移民名額比例上限則將從7%調高為15%。
美國就業綠卡申請案件近年來積案嚴重，尤其美國企業透過職業綠卡雇用大量中國籍與印度籍員工，使得中國與印度的職業綠卡申請積案情形最為嚴重。該法通過後預料將有助於排除積案問題。
不過，保守派智庫「傳統基金會」（Heritage Foundation）先前已發表聲明反對該法案，稱這項移民法案可能對中國籍人士擴大綠卡名額，導致美國對中共政權門戶大開，美國國家安全及智慧財產恐受威脅，因此呼籲國會議員投下反對票。
針對相關疑慮，該法案內容有提及潛在安全威脅，明言禁止中國共產黨員取得H-1B工作簽證；但「傳統基金會」提醒，正式的共產黨員在中國整體人口當中甚至不到7%。
此外，也有移民監督組織對這項法案提出反對，理由是來自中國及印度的職業綠卡移民恐將成為移民系統的絕大多數，將會對其他國家的移民形成排擠效應。
