中華民國準總統賴清德將於520就職，日前傳出行政院副院長鄭文燦被安排接任負責兩岸民間交流的海基會董事長。對此，台媒《聯合報》引述民進黨人士指出，賴清德這波操作是否意味著將鄭文燦打入「冷宮」還有待觀察。
海峽交流基金會成立於1990年11月21日，1991年3月9日正式掛牌運行，對岸的對口機構是海峽兩岸關係協會。由於兩岸互不承認主權，因此該機構扮演關於大陸地區文書認證、協助在大陸地區台人急難協助等職能，並接受陸委會委託、授權，代表台灣與大陸海協會簽署多項兩岸協議。
報導指出，民進黨執政時期多由退休外交官或重量級企業人士擔任董事長，如田弘茂、張小月、李大維、許勝雄等。
2016年蔡英文上任總統後，未承認九二共識，引起對岸不滿並中斷兩岸溝通機制，陸方並暫停與陸委會及海基會方面一切溝通往來至今，海基會董事長自此成了象徵意義大於實質推動兩岸交流業務的職位。
因此賴清德此次安排鄭文燦接海基會董事長，是讓對方入「冷宮」或是重用以重啟兩岸交流，有待觀察。
