香港《基本法第23條》立法的公眾諮詢期在2月28日結束,同一日英國外交大臣卡麥隆(David Cameron)表示,港府所提的草案不符《中英聯合聲明》所闡述的香港民眾應享權利及自由。
根據卡麥隆在聲明中強調,《中英聯合聲明》明確了香港在主權移交後50年內將維持高度自治,並持續既有自由與權利,而作為該聲明的共同簽署方,英國有責任確保香港自由與權利的延續。
此外,卡麥隆還指出,根據《中英聯合聲明》,香港當局有義務確保國家安全相關立法依循國際標準,並符合聯合聲明、基本法、《公民與政治權利國際公約》(International Covenant on Civil and Political Rights)以及《經濟、社會、文化權利國際公約》(International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights)所闡明的權利和自由。
針對港府先前在1月30日發布的《基本法第23條》立法草案,卡麥隆稱不符合前述法定義務,將會對香港民眾行使權利與自由造成負面衝擊,因此敦促港府重新考慮草案,與民眾進行確實溝通。
《基本法第23條》規定,「香港特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為,禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區進行政治活動,禁止香港特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯繫」。
而卡麥隆在聲明提到,英國外交部官員曾透過私下及公眾諮詢管道向港府提出關切,包括但不限於港府嚴加懲戒言論相關罪行、擴大解釋「國家機密」、國際組織在港業務面臨被貼標籤為「外國干預」的風險,以及對「外部勢力」的模糊指涉和「外國干預」新罪名衝擊受「維也納領事關係公約」保護的正當合法外交領事活動。
卡麥隆並表示,英方將密切追蹤「基本法」第23條的立法進展。