美日2+2會談 中國被列最大戰略挑戰

美國日本外交及國防部長「2+2」會談於1月12日在美國華府舉行,會後雙方也發表聯合聲明,確認了台灣海峽和平穩定的重要性,並指中國是最大的戰略挑戰,強調將對日本擁有「反擊能力」一事深化合作。

在美國總統拜登與日本首相岸田文雄將於1月13日上午在美國白宮舉行會談之前,美國國務卿布林肯(Antony Blinken)、國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)、日本外務大臣林芳正及日本防衛大臣濱田靖一率先於週四在華府召開會談。

有鑒於烏俄戰爭及中國大陸對台升高軍事壓力,美日深入討論了如何應對。值得注意的是,日本去年12月拍板了新版國家安全保障戰略等安保3文件,此次美日2+2會談也是雙方首度針對具體安保合作進行確認。

聯合聲明顯示,美國支持日本擁有攻擊敵方飛彈基地的反擊能力,日本將與美國緊密合作,內容包括國防裝備及運用。

聲明指出,中國的外交政策是為了中國自身的利益、自訂國際秩序、企圖予以改變,稱中國在東海、南海企圖片面改變現狀,已成為印度太平洋地區最大的戰略挑戰,而「台灣有事」日本將如何應對尤其受到關注。

一般認為,中共解放軍如果對台行動,將會確保不讓美國到達第2島鏈的中國一側作戰,並在第1島鏈內建構不讓美軍進入的反介入/區域拒止(Anti-access/Area Denial, A2/AD)戰力。同時中國正加強飛彈能力,讓美軍艦艇難以接近,而美軍將部署在沖繩的「陸戰隊濱海作戰團」預料將成為嚇阻中國的王牌。

對於中國的行動,美日將以拜登政府主張的「統合嚇阻」構想應對,該構想涵蓋美日同盟軍力、尖端科技等。並且由於日本的西南群島鄰近台灣,美日也將加強防衛日本西南群島。

聯合聲明也記載,美日將對共同使用的基地、機場、港灣等設施擴大運用,且為了提高對中國的嚇阻力及應對能力,美軍駐沖繩的陸戰隊將在2025年度前改組為可快速反應離島事態的「陸戰隊濱海作戰團」(MLR)。如果島嶼受到侵略,美軍將留在第一線島嶼展開反艦飛彈等作戰。

日本媒體指出,「陸戰隊濱海作戰團」將是一個規模約1800人至2000人的部隊,由飛彈部隊及防空大隊等隊伍組成,可以小規模分散到離島展開機動部署,阻止敵方艦艇及軍機的進出以確保制海權。

值得注意的是,這個「陸戰隊濱海作戰團」共規劃了3個部隊,第一個部隊已經於2022年3月在美國夏威夷成立,第2個預定在沖繩成立,第3個則很有可能部署在美國關島。

美日也在會議中達成協議,美軍今年春天將在位於橫濱市的美軍設施「橫濱北碼頭」(Yokohama North Dock)成立新的陸軍小型登陸艦艇部隊,約配備13艘艦艇及280人,在無港灣的地點也可靠岸,運送大量物資。

此外,雙方的聯合聲明指出,兩國合作也擴及太空領域,確認在一定情況下,太空將成為日美安保條約第5條的適用對象,若日本人造衛星遭受攻擊,美日將動武對抗。

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