美國智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)1月9日以「下次戰爭的首場戰役」(The First Battle of the Next War)為題,公布針對台海戰爭的兵棋推演報告,並提出了24個版本的預測。根據美國有線電視新聞網(CNN)總結,該報告認為,中國侵台將無法成功,但各方都會付出慘痛代價。
報告顯示,台海戰爭若在2026年爆發,中國的現代海軍將在3週內化為烏有、兩棲部隊的核心戰力也將瓦解。美國及日本若遵循對台出手相救的承諾,雖然得以險勝,但也會被削弱,尤其重創美國全球領袖地位。
報告中24個版本的推演中,大多數情況都顯示,險勝的美國海軍將損失2艘航艦、10到20艘大型水面作戰艦艇,且在3週的作戰中,將有大約3200人陣亡,相當於美軍在伊拉克及阿富汗作戰數十年累計陣亡人數的一半。日本則將損失超過100架作戰飛機、26艘作戰艦艇,美國在日本領土的所有基地也將遭受嚴重打擊。
至於台灣,戰況將同樣慘烈。預估屆時只能奮力守護一座斷水斷電、失去基本民生、經濟受到重創的島嶼,且作戰3週後傷亡將達到約3500人,台灣軍方的所有26艘驅逐艦、巡防艦都會被擊沉。
報告並強調,美國等西方國家無法將俄烏戰爭的「烏克蘭模式」複製在台海戰爭,強調一但開戰,西方將很難像援助烏克蘭一樣,源源不絕的供應物資,因此所有的準備都必須在戰爭開打之前就位。
CSIS建議美國,應該立即強化美軍在日本及關島的基地,以抵擋中的國飛彈攻擊;海軍則應該具備更小、更不易被擊中的靈活船艦,並優先建造潛艦;至於空軍方面,比起生產高端戰鬥機,應提升轟炸機隊的攻擊續航力,可以改為生產更廉價的戰機。
同樣的,台灣也應該採取類似的戰略,以更簡單的武器自保,而非使用昂貴艦艇,因為在中國的第一波攻擊下,這些武器恐怕會直接被摧毀。
但「戰略暨國際研究中心」強調,該報告並沒有暗示台海戰爭可能發生或不可避免的意圖。該報告並且指出,為避免任何可能的慘烈情況發生,比起正式的發起武裝衝突,中國領導人更可能對台灣採取外交孤立或經濟脅迫。
美國有線電視新聞網(CNN)也引述美國華府非黨派組織「政府監督計畫」(POGO)的資深防衛政策研究員葛拉茨(Dan Grazier)指出,中國完全入侵台灣的可能性不大,否則中國的貿易將立即遭到破壞,中國經濟也將面臨急速崩潰的風險。若想要挑戰美國的主導地位,中國更可能從工業和經濟面向著手。