代替美國總統拜登（Joe Biden）訪問巴布亞紐幾內亞的美國國務卿布林肯（Antony Blinken）將於5月22日（週一）及23日（週二）將先後與太平洋島國帛琉（Palau，又譯帕勞）及密克羅尼西亞（Micronesia）續簽關鍵戰略協議《自由聯合協定》（COFA），外界普遍認為，美國簽署續簽協議旨在抗衡中國對太平洋島國的影響力。
美國太平洋島國總統特使尹汝尚（Joseph Yun）透露，布林肯5月22日將會在巴布亞紐幾內亞與帛琉總統惠恕仁（Surangel Whipps Jr.）簽屬協議，與密克羅尼西亞的協議則要等到23日布林肯前往當地才簽署，至於美方與馬紹爾群島則暫時還未達成簽署共識。
值得一提的是，美國總統拜登（Joe Biden）原訂在21日結束G7廣島峰會行程後，轉往巴布亞紐幾內亞訪問，並且參與《自由聯合協定》（COFA）續簽儀式，但由於拜登需趕回美國與國會再度展開債務上限協商，因此取消了訪問巴紐和澳洲行程，轉而由布林肯代為前往。
根據了解，美國於20世紀80年代首次與帛琉、密克羅尼西亞和馬紹爾群島達成《自由聯合協定》。根據其中條款，華盛頓保留了對這些國家的防務責任，並提供經濟援助，同時獲得了進入這個廣闊太平洋戰略區域的專屬通道。
而隨著中共近來不斷以外交手段拉攏該地區，並透過建築和礦業公司在這些島國擴大業務版圖，續簽《自由聯合協定》已然成美國抗衡中共擴張在太平洋勢力的關鍵一環。
