美國政治媒體《Politico》週四(5月18日)報導,美方正擔憂俄烏戰爭演變成一場長期的「凍結衝突」(frozen conflict),而在此前提可能性越來越高的情形下,白宮官員正在考慮開展一項行動計畫,選項甚至包括烏克蘭和俄羅斯在不設立新的官方邊境下,兩方同意不越過潛在的領土劃分。
報導指出,拜登政府越來越擔心烏克蘭預期的反攻「無法對俄羅斯造成致命打擊」,屆時雙方戰爭可能演化成一場持續多年的凍結衝突,就像是朝鮮半島南北韓長期對峙那樣。然而,有鑒於基輔和莫斯科當局似乎都不願意在和平協議上退步,這種情況可能是戰爭到最後的長期結果。
值得注意的是報導稱,一場沒有宣布勝者,也沒有宣布結束的戰爭,對於美國和其他支持烏克蘭的國家來說,也可能是一種可以接受的結果。意味著軍事衝突的次數會減少,國際支持基輔的成本也可能會下降,而公眾對這場戰爭的關注也會減弱。
一位前白宮官員表示,現在有一派人馬認為,烏克蘭必須要有馬里烏波爾(Mariupol)和亞速海(Azov Sea)的通行權。但也有其他人不太在意邊線的位置,只要烏克蘭能在未來受到保障即可。
一位官員表示,美方正在為長期計劃做準備,不管是凍結還是解凍衝突的情況都納入考量。並且強調,此類規劃越來越成為拜登政府關注的焦點,而在過去幾個月裡,這些議題都是緊急且短期的,討論仍在早期階段。