傳中國擬解除制裁換投資協定 歐盟:先解除再說

德國《商報》引述匿名歐盟外交官說法報導,中方代表最近表示,願意解除對歐洲議員和學者的制裁,換取遭凍結的投資協定重新復活。

北京最近對歐洲展開新一輪外交攻勢,中國外長秦剛近日先後訪問德國、法國,企圖拉攏歐洲,期盼用解除制裁換取歐盟批准投資協定,阻止歐美聯手對付中國。

不過,報導指出,北京的外交攻勢首先面臨程序問題。主導遊說的中國駐歐盟大使傅聰期盼,制裁解除後投資協定一定會批准,但歐方坦言做不到。歐洲議會對外貿易委員會主席朗吉(Bernd Lange)表示,中國得先解除制裁,歐洲議會才會開始辯論,北京必須等批准程序走完。名列北京制裁名單上的歐洲議會對中關係代表團團長包瑞翰(Reinhard Bütikofer)認為,中國其實想測試歐盟內部的團結,事實上根本沒讓步。

從歐洲角度來看,歐盟執委會主席范德賴恩(Ursula von der Leyen)4月訪問北京前發表對中政策演講,指出過去3年來,世界和中國的改變很大,歐洲有必從更全面的中國戰略重新審視投資協定。德國外長貝爾伯克(Annalena Baerbock)上月結束北京行後才表示,中國不僅對外更強硬和具攻擊性,對內壓迫程度更勝以往。

根據了解,歐盟與中國的「全面投資協定」(Comprehensive Agreement on Investment,簡稱CAI)談判始於2014年,歷時7年斡旋,在2020年年底、也就是德國前總理默克爾(Angela Merkel)擔任歐盟輪值主席國任內完成談判,堪稱是雙邊關係的里程碑。

但在幾個月後,雙方因新疆人權問題關係出現變化,在歐盟制裁中國官員和新疆機關後,北京隨即對包瑞翰、歐洲議會友台小組主席蓋勒(Michael Gahler)、柏林墨卡托中國研究中心(Merics)等歐洲的10人和4機構實施報復性制裁。中國制裁的大動作引起歐洲政壇譁然,協定從2021年5月起遭歐洲議會凍結至今。

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